视频丨从“没有一条腿奔跑”到“一站式服务”

法治是高质量发展的重要保障。 2020年11月16日至17日，中央法治委员会全面会议在北京召开，专题拓展全面依法治国工作，正式提出习近平法治思想。五年来，我国围绕服务业高质量发展起草修订了一大批法律法规，全面推进严格标准、公平文明执法，积极营造市场化、法制化、国际化一流营商环境，稳定市场预期，提振市场信心。法律服务对高质量发展的保障作用更加明显。 涉及企业的行政执法执法一直是企业和公众反映强烈的突出问题。在湖北襄阳，多家企业行政执法检查一度让他们感到非常焦虑。到底是怎么回事，我们来看看记者的调查。 襄阳汽车轴承有限公司总经理助理 罗益海：以前一个月最多会检查五六次，每次检查的内容和来检查的人都不同。例如，去年4月左右，襄阳市环保局和高新区环保分局专门针对危险废物、废水、废气进行了执法检查。每次检查的条件都不同。 很多企业在巡查中，每次都分不清执法部门来检查的是谁，也不了解不同执法部门或同一部门不同部门来检查时的区别。他们只知道一件事：公司es必须随时对这些检查作出回应。 襄阳汽车轴承有限公司总经理助理 罗益海：由于我们的生产工艺、制造场地不同，包括地点不同，所以每次检查都需要有专门的人员陪同。有时检查安排在晚上，所以我们必须派人加班，并陪伴他们，人员安排会很紧张。 距离这家公司不远的另一家公司的管理人员也有同样的问题。应对各种检查，他们需要时刻做好准备。 但从执法部门的角度来看，生态环境保护、企业安全领域的执法很重要，必须从严。过去，此类企业检查也是强制性的。 襄阳市生态环境保护大队樊城大队二中队队长杨艳琼综合执法支队：如果公司出事不去，我们控制不了，我们也要及时处理。 襄阳市生态环境局局长蔡金海：其实环境部门特别是执法队伍也面临着问题。在履行职责的规则中，环境执法队伍必须依法履职，全面履行职责；另一方面，反复的大规模执法检查，让执法人员自身的精力、效率、素质都变得不确定。 技术有助于协调执法 困境解决了 依靠频繁的人工对企业进行检查，经营者应对检查疲惫不堪，执法人员也会面临工作量问题。如何解决这样看似两难的局面呢？从今年3月份开始日前，司法部开展规范公司法执法专项行动。帕贝有什么功效？ 襄阳市司法局局长何爱群：比如我们可以通过总体规划，多个部门联合行动。多个部门同时进入公司并进行各自的评估。这样，公司就避免了多次接待。 除了多部门联合行动外，襄阳市执法部门还利用智能监管平台查看网上数据，实现不进入企业检查的有效监管。 据统计，今年上半年，襄阳市执法部门检查企业数量较去年上半年明显减少。以襄阳高新区为例，生态环境部门检查违规企业数量同比减少近一半同比，但结果是显着的。 襄阳市生态环境局监管监测科副科长卢洪杰：去年1-7月，高新区共执法456人次。今年1-7月，高新区执法223人次，合计减少51.1%。 襄阳市司法局局长何爱群：我们可以减少对企业的现场检查次数，但仍然可以对企业的管理情况、企业的规范运作有一个清晰的了解，能够保证企业在安全、规范的情况下正常运行。 如今，与商业相关的执法更加规范。企业摆脱了频繁检查的困扰，可以将更多精力投入到生产经营中，为致力于发展的企业创造了有利条件。 党中央委员会召开民营企业座谈会，坚持和落实“两个不变”，促进各类自营经济互利共赢、共同发展。向阳的培训是五年来我国商务执法标准持续发展的生动缩影。 针对执法不规范、营利性执法、非法异地执法等突出问题，今年3月以来，中央开展规范执法业务关系专项行动。截至目前，全国查处涉商执法突出问题案件5万余起。各地区涉业务检查数量同比普遍下降30%以上，平均问题检出率提高约17个百分点。检查质量和检查效率大幅改善，为巩固巩固、延续经济复苏势头提供了有力支撑。 私营经济促进法实施 为民营企业提供保障 法治是最好的营商环境。法制环境最有利于聚民聚财，最有利于发展。五年来，党中央高度重视法治营商环境建设，特别是以经济促进私法为代表的一系列法律法规的颁布，给广大民营企业家带来了确定性。 先和股份有限公司副总经理王玉哲：以前做生意的时候心里有一点不安。尽管规则是支持性的，但我一直不太有信心。现在民营经济促进法已经颁布，创造了一个非常稳定、公平、透明、有保障的环境。信通的发展环境让大量的民营企业安心了。 为推动法治营商环境建设，五年来，我国深入推进科学法治、民主法治、依法治国，以高质量立法有力保障经济社会高质量发展。截至今年10月底，已起草修改民营经济促进法、公司法、反垄断法等法律115件，制定修改公平竞争审查条例、中小企业支付保障条例等行政法规158件。同时，要遵守法律同步施行、改革同步废止、解释同步，凡事统筹考虑，对600余部行政法规和组织开展与业务相关的不一致规则法律清理工作，为统一大市场发展提供重要保障和支撑，推动高质量发展。 此外，在政务服务方面，“断腿断嘴”的情况已经成为历史，“一站式服务”、“数据运行”的新体验已经融入日常生活。 宁夏威源新能源有限公司总经理李振华：企业有法律问题就不用出差。业务相关纠纷最快可在半小时内提交。法官和律师也主动帮助我们规避法律风险，我们对此非常尊重。 遵循有效市场和有效政府相结合，推动统一的基本市场制度、统一的政府行为标准、统一的市场监管和执法，建设法治经济、诚信经济。随着信息技术经济的发展，我国营商环境持续优化，成为全球主要经济体中营商环境改善最快、最显着的国家之一。 中国人民大学教授冯玉军：高质量发展离不开高水平执法只有推动经济在法治轨道上发展，才能确保劳动力要素平等利用、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。我们还可以用法治来稳定预期、促进繁荣，构建既“灵活”又“管理良好”的良好秩序。这对于推动“十五五”高质量发展具有重要意义。 （央视记者 李文杰 常阳）