建筑垃圾被送往位于武汉市武昌区一处拆迁工地的处置中心。部分再生建筑垃圾产品咸宁对建筑垃圾实行市场化处置和收费机制 □ 协调人:周宝国 文:楚天都市报集木报记者 卢锐 李贤才 通讯员白星蕾 摄影:楚天都市报集木报记者 黄世峰 建筑垃圾一度成为城市负担,因为不再是哈德特投放、难以处理。如今,随着技术和相关政策激励的加强,它们已转化为“石变金”的绿色财富,为城乡建设高质量发展注入循环动能。 “活”了经营权和市场化改革,激活了管理动力。今年6月12日,在湖北省十堰市签署协议,开通湖北垃圾处理翻开新篇章。中心城区垃圾处理25年经营权以7.55亿元成功转让,覆盖32个消费点,规划容量1.45亿立方米。这不仅是十堰市场专用于公共资源的成功配置,也为全省垃圾管理提供了可复制、可推广的“十堰样本”。 “我们认为废物管理的运营权作为公共资源,通过政府审查+市场定价机制进入市场。”湖北省住房和城乡建设厅城市管理处处长刘登强指出,这一创新方案旨在打破以往政府垄断、效率低下的问题,引入市场竞争,提高资源利用效率。经营权的转让不仅缓解了缓解了资金压力,同时也吸引了专业企业在技术和管理上的投入,促进了建筑垃圾处理从负担变成资源。市场化的春风也吹进了寻常百姓家。咸宁市咸安区居民谢冠南感受到了明显的变化:“现在我们咸宁市是全省第一个实行市场化专门处置机制的城市。经过专业机构审核分析,装修垃圾前端垃圾处理费参考价格确定为58.81元/吨。他笑言,装饰垃圾有回收价值,说不定有一天,卖垃圾也能赚钱!管理“联网”,智能化手段长期以来,建筑垃圾盗窃、倾倒等问题困扰着湖北城市管理者。解决“一个网络”的智能管理体系问题,逐步建成覆盖全省、可全程跟踪的数字化管理体系。在省级层面,湖北省住建厅统一建设“建筑垃圾管理体系”,实行“建省、扩市、州建、三级利用”模式。该系统通过电子订单实现“一车一单、一单到底”,实现建筑垃圾产生、运输、消费、利用的闭环管理,做到源头和去向可追溯。目前,该系统已在襄阳试点成功,并正在全省推广。与此同时,各地正在积极探索“指尖管理”。武汉、咸宁等地区开发了“装修”等微信小程序“交通”、居民可以网上预约清运、查询进度,企业通过平台派车送服务,形成政府、企业、公众协同共治的格局。执法流程也借助科技升级。今年以来,湖北综合运用卫星遥感、无人机航拍、网格排查、随机通报等方式,对城乡结合部等重点区域开展多轮拉网式排查。交通沿线共整治乱堆放场所2434个,清理垃圾31.6万吨,查处违法行为5272起,罚款1433万元。住建部制定《建筑垃圾环境污染防治工作方案编制指南》,推动全省全部17个市州和60个县市完成专项规划,系统评估各地区建筑垃圾产生量、种类和处置需求,为设施布局科学提供依据。按照规划,各地加快消费场所和资源利用设施建设。目前,全省已建成建筑资源化利用厂95个,年处理能力超过3000万吨;已投入使用的消费场地69个,总设计库容约7700万平方米。这些设施就像建筑垃圾的“回收站”,让建筑垃圾、泥土等低价值垃圾得到集中处置。标准化的方式,也给拆迁垃圾、装修垃圾等潜在回收利用的废物一个重生的机会。刘登强说:“建筑垃圾的产生是不可避免的,但我们可以通过科学规划,让每一块垃圾都有合适的去处——要么回填,要么回收利用,最终实现减量化、资源化、无害化。”价值被捕捉,资源利用促进绿色转型。随着“双碳”战略的深入推进,建筑垃圾资源化利用成为行业焦点。湖北平均每年产生建筑垃圾约6500万吨,其中直接回填利用约4400万吨,其余2100万吨需资源化处置。如何“榨取”其剩余价值,成为管理升级的关键。目前湖北已形成以再生骨料、透水砖、道路材料为主的产品体系ls等,广泛应用于市政工程、园林建设等领域。不过,湖北省预拌混凝土协会秘书长李妙蕾指出:“大部分再生产品仍用于强度要求不高的场景,如枕头、步道、临时墙等,为增加附加值,应加强科研,开发高稳定、高稳定、多功能的新型再生建筑材料。为此,湖北鼓励企业加大研发投入,推动产学研合作,探索建筑垃圾的应用同时,通过政策引导、标准制定、示范工程推广,逐步提高再生产品的市场认可度,打通资源利用的市场化运作。克权和智能化管理 为了科学规划和资源利用,湖北正在逐步构建建筑垃圾综合管理体系。但挑战依然存在:地区设施参差不齐、市场对再生产品的接受程度有限、创新技术仍需突破……刘登强表示,建筑垃圾管理是一场激烈的战斗。 “让我们继续加强科技支撑,促进社会共治,让数千万吨建筑垃圾从‘城市负担’转化为‘绿色财富’,为城乡高质量发展注入循环动能。”
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